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劉振亞:預計煤電裝機將在2020年達到峰值
2015-11-06 15:33  · 來源:中國能源報  · 作者:趙唯/整理  · 責編:趙唯

  11月3日上午,全國政協在京召開“優化新能源布局 促進清潔能源健康發展”主題座談會。

     如何促進清潔能源健康發展?全國政協常委、國家電網公司董事長劉振亞在會上指出,轉變能源發展方式,加快新能源開發利用,走低碳發展道路,實施“兩個替代”是解決目前日益增長的資源緊張、環境污染和氣候變化問題的根本出路。 

  這次座談會貫徹十八屆五中全會精神,面向“十三五”和更長遠發展,為促進我國清潔能源健康發展建言獻策,很有意義、非常必要。下面,我結合實際工作和座談會主題,談點認識和體會。 

  我國已成為全球第二大經濟體,是世界第一大能源生產和消費國。能源結構以煤為主,電力發展以就地平衡為主,由此帶來日益嚴重的資源緊張、環境污染和氣候變化問題。解決問題的根本出路是轉變能源發展方式,加快新能源開發利用,走低碳發展道路,實施“兩個替代能源開發實施清潔替代,以清潔能源替代化石能源;能源消費實施電能替代,以電代煤、以電代油、以電代氣,電從遠方來,來的是清潔電),擺脫化石能源依賴,實現清潔能源占主導。 

  新世紀以來,新能源發展迅猛。2000~2014年,全球風電與太陽能發電量合計年均增長28%,我國年均增速達50%。無論是我國還是世界,新能源技術進步和發展勢頭都比預期更快更猛。目前我國清潔能源發展面臨幾個突出問題: 

  一是開發力度不夠。雖然近年來我國清潔能源開發力度加大、成效顯著,但總體開發利用率還不高。截止2014年,我國風電裝機超過1億千瓦,光伏發電裝機近3000萬千瓦,合計僅占我國總裝機的9.5%、發電量僅占全國發電量的3.2%,與德國、丹麥相比還有很大差距,“三北”地區還有大量風能、太陽能資源亟待開發。西藏、四川水電技術可開發量2.6億千瓦,有2億千瓦尚未開發,占全國70%以上。棄之不用、白白浪費,相當于每年流失8000億千瓦時以上電量,接近10個三峽電站發電量,損失巨大。 

  二是配置能力不足。我國清潔能源主要集中在西南和三北地區,無法就地消納,必須通過大電網在全國優化配置和消納。由于長期缺乏電源與電網統一規劃,一些地區風電、光伏發電無序發展,特高壓外送通道核準滯后,導致清潔能源發展與電網發展很不協調,棄水、棄風、棄光問題突出。2014年西南地區棄水近300億千瓦時,“三北”地區棄風100億千瓦時,西北地區棄光近25億千瓦時。目前電網跨區輸送規模只有6900萬千瓦,僅占清潔能源裝機容量的16%。預計2020年水電、風電、太陽能發電裝機將分別達到3.5億、2.4億、1.5億千瓦,對提高電網資源配置能力提出更緊迫要求。 

  三是減排壓力巨大。我國在中美氣候變化聯合聲明中承諾,2030年單位GDP碳排放在2005年基礎上下降60~65%,非化石能源比重達到20%,2030年左右實現碳排放達峰。2005~2014年,我國能源消費總量從23.6億噸標準煤增至42.6億噸標準煤,二氧化碳排放總量從59.8億噸增至97.6億噸,排放量占全球的28%,超過美國和歐盟碳排放之和,居世界第一。如果不采取有力舉措,我國2030年碳排放將達到125億噸,面臨更大壓力和挑戰。 

  解決以上問題的關鍵是加快電網發展,構建基于特高壓的全國能源互聯網,大幅提高電網資源配置能力,促進西南水電加快開發,滿足“三北”風電、太陽能發電大規模開發利用的需求。在此基礎上,推動構建全球能源互聯網,實現以清潔和綠色方式滿足電力需求。全球能源互聯網實質就是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。特高壓電網是關鍵,智能電網是基礎,清潔能源是重點。 

  目前,構建全國能源互聯網、推動全球能源互聯網發展已具備基礎條件。資源方面,全球可再生能源資源豐富,僅開發其中萬分之五就可以滿足全球能源需求;我國僅開發千分之一(60億噸標準煤)就能滿足能源需求。從2015~2050年,全球和我國只需分別保持12.4%、13%的增速,到2050年即可實現清潔能源比重提高到80%以上的目標。技術裝備方面,特高壓交直流技術成熟,智能電網創新發展,在技術、產能上不存在障礙(我國風機、太陽能電池產能占世界一半以上)。大電網控制技術、大規模儲能技術不斷突破,能夠適應清潔能源大規模接入并確保電網安全運行。經濟性方面,2014年我國陸地風電、太陽能光伏發電成本已經下降到0.45、0.8元/千瓦時左右,2020年可降至0.35元/千瓦時左右;儲能電池技術快速發展,未來5年能量密度有望提升到目前的5倍,成本降低到目前的1/5。 

  預計到2050年,我國發電裝機達到64億千瓦,其中清潔能源裝機58億千瓦,占90%以上。煤電裝機將在2020年達到12億千瓦峰值,此后新增電力需求主要靠清潔能源滿足,煤電逐步減少發電并有計劃關停。 

  建議: 

  (一)加快西南水電和西部北部新能源開發。力爭四川、西藏水電分別于2025年、2035年基本開發完畢。到2020年、2030年,清潔能源裝機分別達到8.2億、17.8億千瓦,比重分別提高到16%、29%。 

  (二)在國家層面加強電力統一規劃,將特高壓電網作為我國基礎設施建設重點,納入“十三五”規劃,統籌清潔能源與電網協調發展,加快特高壓主網架建設,滿足清潔能源大規模開發和消納需要。 

  (三)推進西部大煤電基地集約化建設,嚴格控制東部新增煤電并減少現有燃煤電廠發電。 

中國能源網 http://www.dbcbal.live
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